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工業和信息化部3日發出通知,取消手機短消息業務的網內網間差別定價,維護電信用戶合法權益。此前,中國移動、中國聯通常常在各自用戶范圍內發送短信實行優惠價格,而對不同網絡用戶之間實行高價格。
通知指出,從2008年12月1日起,各級電信企業停止推出涉及短消息業務網內網間差別定價的資費方案;2009年1月1日起,對目前已經存在的網內網間差別定價的資費方案,要停止發展新用戶。對現有涉及短消息業務網內網間差別定價的資費方案,按照『就低不就高』的原則,於2009年1月15日前實行網內網間統一定價。確有困難暫不能實行的,由各電信企業集團公司提出穩妥可行的處理方案,並於2009年1月15日前將清理結果和處理方案報工業和信息化部。據新華社
什麼是『短信業務
網內網間差別定價』
電信業差別定價現象其實由來已久,盡管話音業務的網內外差別定價已逐步取消,但是,短信等增值業務在很多地區仍是『內外有別』。例如,短信在中國移動網內外的收費標准不同,即移動網內是0.1元,發給聯通手機或小靈通的是0.15元。
運營商之間結算成本
是差價主因
對於短信業務網內網間收費標准為何有差別的問題,一位不願透露姓名的業內人士告訴記者,根據國家相關政策規定,不同運營商之間短信業務互有結算成本。發送短信的運營商要支付接收短信運營商一定的費用,每條費用是0.05元。以前國家沒有對於短信收費的相關規定,所以就形成了目前網內網間收費標准不同的局面。可以說結算成本是短信業務網內網間收費差異的主要原因。
消費者和業內
都受益
從中國移動服務熱線獲悉,目前來說在移動業務中主要是短信、彩信業務存在網內、網外的差異收費。例如,中國移動網內發送短信每條0.1元,發給聯通手機或小靈通則是0.15元。除此之外,移動動感地帶品牌中的青青校園套餐用戶在通話時網內、網外的收費也不一樣。
北京瑞風律師事務所律師李方平在接受采訪時表示,此舉主要是為了消除行業間壟斷以及不互聯互通的壁壘,消除差異定價是一個好的開始。『這種壁壘應該消除,並且要盡早消除。』
談及此前存在差異收費的原因,李方平分析,由於移動用戶和聯通用戶的用戶群體有一定差異,移動的用戶要明顯多於聯通,因此『強勢』不願意和『弱勢』共通,相反,小群體都願意進入大群體。例如,由於手機用戶大部分選擇移動,因此如果某新用戶選擇聯通,相較其選擇移動,將會為網外短信、通話等業務付出更多的費用。而一旦差異消除,用戶的選擇就會擴大,可能會為聯通增加用戶。
同時李方平分析,此項政策的出臺可能和《反壟斷法》的實施有關,『取消手機短消息業務的網內網間差別定價,不僅為消費者帶來益處,同時也促進了行業的公平競爭。』
目前短信業務網內網間收費標准
中國移動中國聯通 電信移動業務聯通小靈通
中國移動 0.1元/條0.15元/條 0.15元/條 0.15元/條
中國聯通 0.15元/條0.1元/條 0.1元/條(暫時) 0.15元/條
電信移動業務0.15元/條0.1元/條(暫時) 0.1元/條 0.15元/條
聯通小靈通 0.08元/條0.08元/條 0.08元/條 0.08元/條
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