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2010年提高最低工資惠及10萬低收入職工 著重解決中低收入群體就業就醫困難
隨著全國各地上漲最低工資的呼聲一浪高過一浪,繼北京、重慶、東莞、上海等城市之後,天津在近日的市人力資源和社會保障局工作會上發出聲音。2010年天津將繼續增加城市居民可支配收入,以促進企業職工增收為重點,以實施事業單位績效工資為契機,以落實困難群體幫扶措施為抓手,通過完善制度、落實政策、加強監管、優化分配結構等綜合性措施,促進收入水平提高,努力實現城市居民人均可支配收入實際增長10%的目標,並明確要提高最低工資標准。
津城最低工資年均增長約10.8%
1995年,天津開始實施最低工資保障制度。到2008年,14年間共調整最低工資標准13次,從最初的210元到820元,增長了610元,年均增長約10.8%。其中,1995年1月和7月兩次調整最低工資標准,1998年和2000年標准未變。離現在最近的一次調整是2008年4月1日,各區、縣實行統一的每月820元最低工資標准。2008年年底以來,全球金融危機使許多企業陷入經營困境,大批企業裁員減薪。在特殊形勢下,天津暫緩調整最低工資標准,主要是為了減輕企業壓力,穩定就業崗位。2009年年初,天津實施了減輕企業負擔穩定職工崗位的『四補、四降、兩緩』扶持措施,為358家困難企業兌現補貼2.1億元,穩定15萬個就業崗位,為企業減負15億元,涉及職工185萬人。
人均可支配收入去年增長11.4%
雖然去年天津沒有調整最低工資標准,但職工群眾的收入呈現了穩步增長趨勢。去年,天津穩步推進事業單位實施績效工資工作,義務教育學校績效工資全部兌現到位,惠及14萬名教師和退休人員。同時,勞動部門會同有關部門規范了公務員加班和機關事業單位年休假制度。大力促進企業職工增收,實行工資集體協商企業達到7000戶、63萬人,實行勞動報酬總額目標考核的106個單位對全市的貢獻率達到62%,中夜班津貼、防暑降溫費等16項工資福利待遇全面提高。截至去年年末,城市居民人均可支配收入21430元,增長10.3%,扣除價格因素實際增長11.4%,實現了年增長10%的目標。
三方式增收惠及10萬低收入職工
2010年天津將通過三種方式促進企業職工增加收入。
一是提高最低工資標准。按照市政府的部署,2010年將適時提高最低工資標准,預計惠及10萬名低收入職工。嚴格落實最低工資制度,各區縣、各行業要以新就業的試用期人員和非公經濟從業人員為重點,檢查最低工資執行情況。對確需在部分崗位按最低工資標准發放勞動報酬的企業,實行報備制度。
二是大力推進工資集體協商。把2010年企業工資指導線作為工資集體協商的重要依據,加強與工會組織協調配合,指導生產經營正常的企業重點協商工資水平和增幅,生產經營困難的企業重點協商彈性工資、彈性工時等問題。加強履約監督檢查,工資協議要向全體職工公示。力爭全年實行工資集體協商的企業達到1萬戶、覆蓋職工100萬人。
三是落實國有及國有控股企業經營者薪酬管理辦法。各集團總公司要將職工收入增長作為企業負責人業績考核的重要內容,加強對企業工資分配的監督指導,促進職工收入與企業經濟效益同步增長。
推進事業單位實施績效工資制度
2010年天津還將完善機關事業單位工資收入分配制度,穩慎推進事業單位實施績效工資,做好義務教育學校實施績效工資的管理工作。在規范和清理核查現行津貼補貼的基礎上,結合醫藥衛生體制改革,實施公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資。按照『分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進』的原則,穩妥有序地推進其他事業單位實施績效工資。完善公務員工資制度,根據人力社保部的部署,適時調整特殊崗位津貼補貼發放和管理辦法。
中低收入群體看病就業都有保障
目前,中低收入群體主要集中在城鄉低保戶、長期失業者、收入不穩定的靈活就業人員、重大疾病患者、殘疾人以及優撫對象等人群。去年,市人力資源和社會保障局牽頭會同有關部門制定了增加群眾收入、解決困難群眾生活問題的意見,包括10個方面20餘條措施。2010年,勞動部門將會同民政、財政等相關部門和工會、婦聯、殘聯等組織,抓好幫扶措施的落實,著重解決這些人員的就業、就醫、社會保障等困難。
『最低』不是指導價
天津市勞動監察部門工作人員提醒:不要把最低工資標准當作工資指導價。『少數企業開出的工資向最低工資標准看齊,但招工時卻忽悠求職者「薪水比市裡規定的高」。其實,最低工資標准應該是少數人的收入保障,是最低線。』
天津勞動部門有關工作人員表示,每年天津都會公布當年各工種工資指導價,列出各個工種的最高價、最低價和平均價,求職者可按這一標准參考。
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