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本市第一部遊艇管理的行政規範性文件近日出臺,在遊艇定義、登記、駕駛員管理等諸多方面實現“破冰”,初步解決制約天津遊艇產業發展的問題,降低遊艇度假這項旅遊休閒活動的門檻。
遊艇登記不需要天津“戶口”
隨着天津經濟建設的持續升溫,本地遊艇產業即將進入跨越式發展的快車道。在濱海新區,多個和遊艇相關的項目已經啓動建設。8月初,本市首批沿海遊艇泊位即將投入使用。爲了更好地引導遊艇產業整體發展,昨天,東疆管委會和天津海事局聯合舉辦《天津市遊艇管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)新聞發佈會,對本市首個遊艇管理的行政規範性文件進行全面解讀。
“相對於海南、廣東等地針對遊艇的管理辦法,津版管理辦法在遊艇定義、遊艇登記限制、境外遊艇駕照免換證期限等幾方面實現了管理上的新突破。”相關負責人表示,《辦法》將遊艇定義爲“遊艇所有人自身用於遊覽、觀光、娛樂等活動以及遊艇俱樂部所有,提供給會員休閒娛樂用的具備機械推進動力裝置的船舶”。這樣一來,就將遊艇俱樂部所有,提供給會員休閒娛樂用的遊艇也納入遊艇管理範圍中,使遊艇的定義更加寬泛。
同時,《辦法》規定“除在本市有固定住所或者營業場所的個人擁有的遊艇和在本市有依法設立的營業場所的法人或者其他組織擁有的遊艇外,在本市無固定住所或者營業場所,但加入在本市依法註冊的遊艇俱樂部或者遊艇協會併成爲其會員的個人、法人或者其他組織擁有的遊艇也可以在天津申請辦理登記手續。”通過建立非天津籍遊艇所有人與天津地區遊艇相關單位的事實關聯,從而破解了外省籍遊艇不能在天津進行遊艇登記的難題,有利於吸引周邊區域,如北京、山西等地的遊艇在天津登記。
境外駕照免換證期延至3個月
此外,《辦法》還放鬆了短期入境遊艇檢驗和登記限制。規定“對於在本市水域作短期停留的境外遊艇,持有國家海事管理機構認可的遊艇產品認證證書和標誌的,經海事管理機構備案,可免於船舶檢驗、登記”。相關負責人表示,這條規定解決了遊艇短期在我市水域內參加遊艇展銷、比賽、訪問等活動的適航性認定問題。
而對於港澳臺籍遊艇,《辦法》採取了更爲優惠的政策,規定了經香港、澳門、臺灣主管機關頒發或者認可的遊艇檢驗、登記證書或者相應適航文書的遊艇,經海事管理機構認可,免於船舶檢驗、登記的期限可以在六個月的基礎上再延期一次。
“以前,持有境外遊艇駕駛執照的遊艇可享受7天的免換證待遇。但是,由於天津地處渤海灣最底部,抵達天津參加水上活動、遊艇展和旅遊的遊艇,進出渤海灣水域航行時間較長,再加上游艇抵達天津後,大多有在北京、天津觀光旅遊、商務考察的安排。所以,對於多數遊艇來說,7天的時間遠遠不夠用。”相關負責人表示,綜合多種因素考慮,《辦法》將免換證期限延長至3個月,即持有境外海事主管當局或其授權機構頒發的遊艇操作人員適任證書的境外居民,可允許在天津海事局管轄水域3個月內駕駛遊艇,無需換證。
充分保護遊艇自由私密性
相關負責人表示,《辦法》還優化了相關手續辦理的程序。從國內其他口岸進入天津市的境外遊艇,可憑上一口岸查驗機關簽發的相關文件辦理進口岸手續。海事管理機構可依照國家有關部門規定辦理一次進出口岸手續,遊艇未離開本市水域活動期間,進出港航行均免於辦理進出口岸查驗手續。同時,通過遊艇配備電子海圖、通信裝置和艇載定位識別儀等先進艇用電子設備,對遊艇實施監控,簡化遊艇航行操作難度和航行報備手續。海事部門也將在遊艇活動區域,採取現場監護措施,爲遊艇航行安全“保駕護航”。
今後,天津將調動俱樂部、行業協會等社會力量,參與遊艇安全檢查、進出港、搜救應急等管理,鼓勵遊艇保險業發展。在保障安全的前提下,充分保護遊艇自由、娛樂和私密的特性。相關負責人也表示,目前,經有關部門批准,已經開始籌備建立天津市首個郵輪遊艇行業協會。預計今年9月份,該協會將正式成立。屆時,將能更好地發揮行業協調、促進功能。