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交管局交警查驗大隊爲全國率先成立的專職整治涉車涉牌交通違法執法隊伍。因成績顯著,交警查驗大隊三次榮立集體二等功。作爲這個英雄集體的領導者,大隊長奚東不僅親自帶隊查驗違法車,還按公安機關“四級接訪”制度,主動承擔信訪接待職責,並在解決信訪實踐中落實爲民服務宗旨,體現執法爲民原則,維護交通法律尊嚴,保護當事人合法權益。
嚴格執法爲準則
奚東始終把嚴格執法放在首位,又主動幫助當事人解決困難,充分體現了執法爲民的宗旨。
遠郊一位年輕駕駛人因駕駛沒有後牌照掛車交通違法記了12分並受到駕照降級處罰。因該青年家庭生活經濟來源主要靠跑車收入,因此全家人非常着急。家人前來說明後牌照可能運營途中因顛簸等原因丟失。奚東瞭解後,既講明交通法規規定和必須嚴格執法,也考慮到當事人沒有主觀故意因素,就按“以人爲本”精神幫助解決遇到的困難,他幫助該駕駛人通過參加交通法規考試和聯繫駕校重新考覈,保持了當事人駕照等級。
一次,奚東查扣了外地套牌車,該車要去機場送當地領導出國考察,處理不好會影響正常公務活動。奚東當機立斷,派交通巡查車將套牌車帶到機場後,再把違法車押送回查驗大隊,請那位領導到國外後立即通知該地區駐津辦事處妥善處理,既維護了交通法規尊嚴又沒影響出行,受到違法車所在地好評。
一位來訪者反映,其子跟隨自家違法車運營途中睡着了,因急剎車造成頸椎嚴重“甩鞭傷”並致高位截癱。奚東得知當事人爲給兒子治療需大筆醫藥費用後,根據當事人認錯和悔改態度,依照交通法規裁量權,適當減輕經濟處罰額度,既維護了法律的嚴肅性也達到警示教育,還緩解了當事人家庭生活壓力。
以化解矛盾爲前提
執行交通法規,化解矛盾糾紛,是接待來訪的目的。然而,來訪者身份不同,要化解矛盾就必須取得當事人理解。奚東在信訪接待中耐心說明,取得當事人理解,使很多尖銳矛盾得到化解,對抗情緒得到緩和,合理訴求得到解決。
某區一輛20年車齡的無牌照農用車被查扣和拆解後,因該車爲全家主要生產工具,爲此多次來訪。奚東耐心反覆向來訪者說明交通法規規定,瞭解來訪者實際困難後進行心理疏導,每次接待都提供午飯並捐助生活物品,不僅取得當事人理解更讓當事人感到儘管法律無情,執法者卻滿腔大愛。
山東農民夫婦駕駛無證無牌農用車來津送菜並嚴重超載,被查驗交警查扣後,男駕駛人怕被行政拘留逃離現場,妻子怕蔬菜丟失坐在車上不下來。查驗交警反覆勸說,妻子始終圍着苫蓋蔬菜的破棉被坐在車上,交警們只能輪流看護着她。奚東主動與山東警方聯繫,瞭解了該車和駕駛人具體情況,查驗了山東警方提供的車輛證照和有關材料,給予當事人嚴厲批評教育,得到了當事人理解和配合,寫出遵守交規保證並接受了行政處罰。
充分利用科技手段
奚東認爲,交通違法不同於刑事犯罪,少有主觀故意,有的甚至不知情、不經意發生交通違法。因此,必須堅持四個細,即觀察要細、處理要細、講解要細、過程要細,還要以人爲本,換位思考,利用科技手段讓事實說話。
查驗大隊所有查扣的違法車都有錄像,每次接訪都全程實時監控,科技手段爲接待來訪提供了有力證據,也確保了有法必依、執法必嚴、違法必究。
奚東每天至少接待20多位來訪者,12年累計接待來訪者上萬人次。他把接訪看成是化解矛盾的融合劑,百姓的心理減壓機,奚東通過耐心說服、以人爲本、嚴謹認真,讓來訪者和當事人事後都與他成爲好友,不少人逢年過節時還會發短信祝福,甚至看望拜訪。