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一、成德同城,區位優越
德陽是1983年經國務院批准設立的地級市,轄6縣(市、區),面積5911平方公裡,人口392萬。德陽南鄰成都,北接綿陽,是距省會成都最近的地級市,區位優越。寶成鐵路、成德綿樂城際鐵路、成綿高速及復線、成南高速、成南巴高速、108國道貫穿境內。市區到各縣(市、區)交通便利,形成了半小時經濟圈。當前,成都、德陽正大力推進同城化,2013年兩地簽署了同城化協議,確定了“藍圖共繪、交通共建、產業共興、文旅共推、公共服務同享”的合作重點。協議的簽署標志著成德兩市同城化發展邁上快車道。隨著成蘭鐵路、成德(天星)大道、旌江乾線相繼建成通車,成德兩地聯系將更加緊密,德陽的區位優勢將進一步突顯。
德陽自然環境優美,生態環境良好,人文景觀秀麗多姿,是國家優秀旅游城市、園林城市,獲中國人居環境范例獎。近年來,德陽啟動了旌東新區、亭江新區建設,著力推進成德工業園和德阿工業園建設,伴隨德陽海關、出入境商品檢驗檢疫的開關開檢和省內第二個綜合保稅區的落戶,德陽發展載體將更加堅實。
二、古蜀之源,重裝之都
德陽歷史文化悠久,是古蜀文化發祥地,三星堆遺址以“沈睡數千年,一醒驚天下”聞名於世,被譽為“世界第八大奇跡”。白馬關、龐統祠、諸葛雙忠祠等三國遺蹤遍布境內;中國四大年畫之一的綿竹年畫名揚海內外;全國四大孔廟之一的德陽文廟璀璨古今,營造起濃郁的儒家文化氛圍;“中國德孝城”德孝文化源遠流長,“一門三孝”故事千古流芳;特級英雄黃繼光紀念館已成為愛國主義教育基地。
德陽產業基礎雄厚,被譽為“重裝之都”,是中國重大技術裝備制造業基地、國家新材料產業化基地、國家新型工業化產業示范基地、清潔技術與新能源裝備制造業國際示范城市,工業總量全省第二。擁有二重、東汽、東電、宏華等一批國內一流、世界知名的企業,全國60%核電產品、40%水電機組、30%以上火電機組、16%風電產品、50%大型軋鋼設備、20%大型船用鑄鍛件由德陽制造,石油鑽機出口全國第一。食品行業擁有名酒劍南春、長城雪茄、冰川時代礦泉水等一批優質品牌,建成了亞洲最大的雪茄煙生產基地。化學工業以磷化工、氯鹼化工、鈦化工、天然氣化工為主,是全國重要的磷化工基地和化肥生產基地。新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業強勢崛起,核電、風電等清潔技術與新能源裝備制造水平佔據行業高端。建成“國之重器”—全球最大的8萬噸模鍛壓機,該項裝備將我國高端重大裝備的制造能力托舉到國際頂級水平,徹底改變了我國大型模鍛件長期依賴進口、受制於人的被動局面。
三、厚德務實,敢為人先
“厚德務實”是德陽的文化基因。儒家文化、三國文化、德孝文化等優秀傳統文化的浸潤濡染,使德陽一直葆有淳朴的民風和優良的品德。今天,厚德已融入德陽經濟、文化、社會各個方面,其內涵也隨著時代進步而演進,抗震救災精神和感恩奮進文化彰顯了德陽人的時代精神面貌。“務實”體現著德陽人尊重科學、求真務實。建市以來,經過30年的艱苦創業,德陽經濟總量由建市初期的全省第七躍居全省第三,成為四川重要的工業城市。
“敢為人先”是德陽的價值追求。德陽是中國農村改革的發祥地,1978年廣漢金魚公社在全國率先實行“包產到戶”的改革試驗,1980年廣漢向陽公社在全國第一個掛上鄉人民政府的牌子。在改革開放的大潮中,德陽先行先試,在全國全省率先進行農村經濟改革、財政包乾體制改革、糧食體制改革、縣級綜合體制改革、統籌城鄉綜合配套改革等,力度大、范圍廣、影響深,為德陽經濟社會發展注入了源源不斷的活力。“敢為人先”的改革創新精神也是引領德陽發展的不竭動力,建設西部經濟文化強市仍將以改革創新贏得機遇和未來。
四、創新驅動,轉型昇級
實施創新驅動發展戰略,是德陽工作的優先方向。近年來,德陽獲得省級以上科技進步獎353項,其中國家級29項;擁有國家級工程實驗室和企業技術中心8個,博士後科研工作站6個,院士專家工作站23個,高新技術企業87家;擁有國家高新技術產業化基地1個,省級科技企業孵化器3個;擁有國家級經濟技術開發區1個,省級高新技術開發區2個,省級經濟技術開發區4個;去年,全市專利申請量增長14.1%,新增專利實施項目283項,專利實施新增產值80億元。德陽是中國西部職業教育基地、全國高等職教綜合改革試驗區,擁有高職學院7所、中職學校30所,在校生超過10萬人。特別是位於德陽廣漢的中國民航飛行學院,被譽為中國民航飛行員的“搖籃”,培養的民航飛行人纔佔中國民航現有飛行員總數的80%以上。
在創新驅動戰略帶動下,德陽轉型昇級邁出堅實步伐。傳統產業優化提昇,引導機械、食品、化工產業采用新技術、新工藝,研發新產品,逐步進入產業價值鏈高端,裝備制造、電線電纜、精細化工等產業群不斷壯大。戰略性新興產業發展提速,石墨烯、磷酸鐵鋰、工業機器人、重型燃氣輪機、聚苯硫醚(PPS)等產業化進程加快。東電制造的當前世界最大單機容量核能發電機—臺山核電站1號機組175萬千瓦核能發電機,刷新了中國在引進技術建設首座核電站中的自主化、國產化紀錄,被評為2013年度中國十大科技進步獎之一;東深新能源的鋁空電池,具有質量輕、危害性低的特點,在汽車、電動車等領域具有廣闊前景。新興產業鏈條不斷完善,博力迅電池、黃銘鋰動力、四川玻纖等一批重大新興產業項目建成投產,形成了英傑電氣、明日宇航、鈺鑫機械等一批中小配套企業。創新載體日益完善,德陽經開區積極打造高端裝備制造基地和自主創新基地,廣漢開發區正積極爭創國家級高新區。
五、政府鼓勵,金融支持
德陽市政府一貫鼓勵創新。不斷完善創新體系,初步形成產學研有機結合的創新體系,與中科院、四川大學、中關村的合作日益深化,正在爭取建立中科院德陽技術轉移中心。由東汽牽頭,整合東方集團中央研究院、中科院成都分院、中國二重、成發航空等22家單位,成立了四川省燃氣輪機產業聯盟,共同開展燃氣輪機共性技術、關鍵核心技術研究,未來10年內實現燃氣輪機自主研制。我們積極落實國家鼓勵創新稅收政策,調動企業創新熱情和積極性,穩步提高科研支出佔企業銷售收入的比重。加大財政支持力度,通過項目支持、以獎代補、貸款貼息等方式,鼓勵和支持企業,特別是中小微企業創新發展,2013年全市財政投入資金1.89億元。支持創新載體發展,對被認定為國家級、省級、市級的分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。加強科技公共服務、分析測試服務、創新研發“三大平臺”建設,科技創新資源開放共享的機制不斷完善。加大知識產權保護力度,“國家知識產權示范城市”創建工作穩步推進。
科技進步離不開金融支橕,我們不斷加大金融對科技發展的支持力度。完善科技企業信貸服務和融資擔保辦法,探索建立德陽市科技創業投資基金。設立了科技型中小企業創業投資補助資金和科技貸款風險補償資金。引導“天使基金”等創業投資機構和風險投資基金到德陽開展業務。搭建銀企合作平臺,幫助企業爭取銀行科技貸款,支持商業銀行開展知識產權質押貸款。推動設立德陽銀行高新支行,目前該行已為德陽75家科技企業授信25.7億元,發放貸款14.4億元。本次會議,我們組織了80家企業參會,征集61個科技項目參與對接,目前已有8家企業與金融及風險機構達成融資協議,融資額3.4億元。
六、兩個率先,跨越發展
當前,德陽正處於加快發展的戰略機遇期,面臨新一輪西部大開發、國家老工業基地調整改造、成渝經濟區建設、全面深化改革等一系列重要機遇。省委提出了全面實施多點多極支橕、“兩化”互動城鄉統籌、創新驅動“三大發展戰略”,奮力推進四川由經濟大省向經濟強省、由總體小康向全面小康“兩個跨越”。對成都平原經濟區提出了建設“六個區”的要求:建設現代高端產業的集聚區、創新驅動發展的先導區、西部內陸開放的前沿區、統籌城鄉改革發展的示范區、區域協同發展的樣板區、全面小康社會的先行區。對德陽也提出了“五個走在前列”的要求,在科學發展、轉型昇級、新型城鎮化、改革開放、全面建成小康社會走在全省前列,對德陽改革發展寄予厚望。為此,德陽提出了“兩個率先”的發展目標:在全省率先實現次級突破、率先全面建成小康社會。
目前,我們正按照省委要求,加快發展步伐。今年一季度,地區生產總值增長8.7%,社消零總額增長13.7%,進出口總額增長34.4%,鐵路到發貨總量增長11%。1-4月,規上工業增長10.8%,工業投資增長21.2%,工業用電量增長9.4%,全社會固定資產投資增長14.4%。站在新的歷史起點上,我們將繼續秉承“厚德務實,敢為人先”的德陽精神,加快創新引領,深化改革開放,為在全省率先實現次級突破、率先全面建成小康社會而努力奮斗!