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記者:安全生產工作,是全區經濟社會持續安全發展的堅強保障,責任重大。請問天津濱海新區安監局下一步將如何抓好安全生產工作,繼續保持新區安全生產的良好態勢?
曹春波:近年來,特別是新區深化體制改革以來,在區委、區政府的正確領導下,在全區上下的共同努力下,新區安全生產形勢繼續保持了穩定向好局面。去年我們組織了20次各類專項整治,排查各類隱患35296項。全年發生生產安全死亡事故23起、死亡26人,同比分別下降11.5%、13.3%,控制在市下達的指標之內。
2015年,我們將以新區中心工作為指引,著力深化『凝心聚力,創新發展』大討論活動成果,圍繞好項目大項目攻堅,盯住一個目標:努力提高全區本質安全水平,確保風險可控,實現安全生產形勢持續穩定;把握兩個關鍵:事故預防控制和應急救援;落實五個要求:細致、紮實、創新、規范、提高;深化六大行動:構築監管網絡、健全制度體系、夯實三基、大宣教培訓、科技助安、完善應急救援體系。統籌十項工作,在十個方面尋求突破:一是統籌區安委會工作,在深化齊抓共管局面上求突破;二是統籌功能區安全生產工作,在提高示范帶動能力上求突破;三是統籌街鎮安全生產工作,在夯實『三基』建設基礎上求突破;四是統籌企業主體責任落實,在提高本質安全水平上求突破;五是統籌專項整治檢查工作,在管控重點領域風險上求突破;六是統籌安全宣傳教育培訓,在增強全民安全意識上求突破;七是統籌事故應急救援工作,在完善應急平臺功能上求突破;八是統籌長效機制建設,在構建科學監管新常態上求突破;九是統籌依法治安工作,在推進安全生產法治進程上求突破;十是統籌保障措施建設,在落實安全監管責任上求突破,推動安生生產工作走向新起點、實現大轉變。
記者:新區安全生產工作重點在基層,難點也在基層,請問區安監局如何通過大討論活動,抓住功能區、街鎮(園區)這個核心,轉變思路,創新思維,提高基層監管水平。
曹春波:創新是新區工作永恆的主題和主旋律。安全生產工作要適應強街強鎮、優化功能區的總要求,順應大開發、大發展的總形勢,必須緊緊圍繞新區開發開放重大現實問題,在思想解放和理念、思路、招法創新,提高以功能區、街鎮為重點的基層監管能力上下功夫,在探索經驗、發揮示范帶動作用上下功夫。
2015年及今後一個時期,在功能區層面,重點是分類指導、形成特色。對基礎好、工作好的功能區,主要是依靠、學習、借鑒;對基礎還比較弱的功能區,通過工作上督導、業務上指導,幫助盡快提昇。總體工作上要體現『實、新、高』特點。『實』就是要做到基礎紮實、內容務實、工作落實;『新』就是要做到不斷創新,形成各自特色,努力成為全市標杆;『高』就是要堅持高標准,出一些可復制、可借鑒的經驗做法。在街鎮層面,主要是構建『街鎮、村居、企業』三級網絡,幫助街鎮建立一套包括『黨政同責、一崗雙責』制度、考核獎勵制度、各部門責任制在內的一系列工作制度,組織專家幫助街鎮對轄區企業開展一次全面安全檢查,針對企業主要負責人開展一次全面安全教育,並確定一個重點區域、一批重點企業和重點行業領域進行整治。
記者:隨著新區發展水平的提昇,大項目好項目的不斷攻堅,區安監局在企業安全生產監管上有那些具體動作?
曹春波:我們將以執法檢查的法制化、安全監管的信息化、安全生產的標准化、安全宣教的大眾化為抓手,全力為新區大項目好項目攻堅提供可靠支橕。
在執法檢查方面,將落實執法計劃,加強執法培訓,規范執法行為,完善執法臺賬,依法查處事故,不斷推進安全生產法治進程。在安全監管方面,大力推進監管手段信息化,建設安全生產監管平臺、安全生產執法平臺、安全生產應急平臺、安全生產教育平臺『四大平臺』建設,推動企業管理與政府監管的聯網互通,實現企業安全動態監管。在企業安全生產方面,加快推進企業安全標准化、重大危險源監控常態化、員工崗位安全教育規范化,加強標准化達標企業的運行管理,固優、提良、促中、汰差;加快重大危險源視頻監控體系建設,建立重大危險源巡查巡檢臺賬;強化企業安全培訓,加大企業落實『三項崗位』人員持證上崗和職工先培訓後上崗等制度情況的執法檢查力度;以應急指揮平臺管理應用為抓手,以確保事故及時處置為目標,狠抓應急機制理順、應急預案完善、應急隊伍建設、應急裝備提昇、應急管理信息化工作。在安全宣教方面,重點圍繞宣傳貫徹新《安全生產法》,以廣泛性宣傳、關鍵性培訓、典型性警示為抓手,加強對政府部門和企業『一把手』、企業從業人員、安全監管人員的培訓,利用各類平臺進行安全事故警示教育,廣泛普及安全生產知識,提昇全民安全意識技能,努力在全區形成『人人講安全、人人懂安全、人人保安全』的社會氛圍。
近期,新區安全生產監管將以打非治違、專項整治、安全檢查為抓手,重點抓好建築施工領域、交通運輸領域、特種設備領域、人員密集場所、工貿領域、危化品領域、職業健康安全和用電、動土、動火、懸吊等作業領域專項整治,不斷補齊工作短板,減少危險源點,努力實現風險可控,切實提昇區域安全生產風險管控水平。