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今天,天津市市場監管委發布《2014年產品質量監管報告》。報告顯示,2014年國家產品質量監督抽查天津企業生產的產品,合格率為95.34%,比上年上昇8.14%,比全國平均水平高出6.34%;市級監督抽查合格率為97.85%,列於全國第二位。從不合格項目來看,標志標識問題較為突出。同時,2014年全市產品質量執法打假力度不斷加大,共出動執法人員37312人次,檢查各類企業13189家,查處各類產品質量違法案件335件,罰沒款總額884.88萬元,涉案貨值675.23萬元,搗毀制售假冒偽劣產品黑窩點14個。
以下為報告全文:
2014年我市緊密圍繞『抓質量、保安全、促發展、強質檢』的工作方針,結合天津實際,不斷開拓工作思路、創新工作方法,完善監管機制,按照2014年產品質量監督檢驗計劃,出色完成監督抽查任務,保障全市消費安全,為服務天津經濟發展發揮了積極作用。
一、產品質量穩步提高
(一)產品質量監督抽查概況
1、國家產品質量監督抽查情況。2014年國家監督抽查我市340家企業生產的39類343種產品,合格327種,合格率95.34%。與去年相比上昇8.14個百分點。
2、市級產品質量監督抽查情況。2014年將涉及人體健康、財產安全、生產消費,及獲得生產許可證、3C強制性認證的產品列入監督檢驗計劃,共抽查131種產品共計2609批次,合格2553批次,合格率97.85%,同比提高0.1個百分點。
3、各類產品合格率情況。在全部抽查的產品中,復混肥、家用電器、紙尿褲等101類產品合格率為100%;木制家具、電動車、貴金屬首飾、嬰幼兒用品等18類產品合格率在90%-99%之間;發動機冷卻液、潤滑油、蓄電池、外牆涂料、油漆、LED燈、衛生紙合格率在80%-89%之間。
(二)產品監督檢驗數據分析
1、從全國合格率對比角度看,我市合格率高於全國平均水平。2014年,國家監督抽查我市產品質量合格率比全國高出6.34個百分點,市級監督抽查合格率列於全國第二位。
從不合格項目來看,標志標識問題較為突出。抽查合格率較低的產品是衛生紙,主要不合格項為標簽不合格。不合格企業規模小,對於紙制品產品的標志標識重視程度不夠,未按規定標注產品標准編號、主要原料或成分、生產日期和保質期、產品規格等重要信息。
3、從區域分布上看,受檢產品區域比較集中。北辰區、西青區、武清區、津南區、東麗區、靜海區、寶坻區共抽查產品2051批次,佔總抽查批次的78.61%,屬於全市生產企業集中區域,對企業集中區域要加強監督抽查力度,防止區域性問題發生。
4、從產品分類合格率看,日常消費品合格率較低。日常消費品合格率為96.73%,工業生產資料合格率為98.12%,農業生產資料合格率為100%,建築裝飾裝修材料合格率為99.81%。
二、產品質量執法打假力度不斷加大
2014年,我市產品質量執法打假工作以『打擊侵權假冒』和『質檢利劍行動』為主線,突出社會關注和群眾關心的重點產品、重點行業、重點問題,加大執法打假力度,嚴懲產品質量違法行為。全市共出動執法人員37312人次,檢查各類企業13189家,查處各類產品質量違法案件335件,罰沒款總額884.88萬元,涉案貨值675.23萬元,搗毀制售假冒偽劣產品黑窩點14個。
(一)2014年產品質量違法案件查處情況分析
1、案件類別情況。立案查處的335件案件中,涉及日用消費品質量違法案件194件,佔全部案件的57.91%,所佔比例最高;涉及工業用設備和原材料質量違法案件61件,佔18.21%;涉及建材質量違法案件25件,佔7.46%;涉及消防產品質量違法案件19件,佔5.67%;涉及燃煤質量違法案件8件,佔2.39%;涉及汽車配件質量違法案件6件,佔1.79%;涉及其它質量違法案件22件,佔6.57%。
2、案件查處特點。一是產品質量執法打假工作針對性和有效性不斷增強。 2014年,各級市場監管部門把保障人民群眾生產生活安全作為執法的落腳點,查處了一大批涉及消費品質量安全違法案件。二是執法方式由事後處置向主動執法轉變。日常執法檢查發現線索已成為查處違法案件的主要來源,主動發現案源217件,佔查處案件總數的64.78%。形成以主動出擊與舉報信息、上級交辦等案源聯動的查辦機制。三是繼續保持打擊黑窩點的高壓態勢。市場監管部門端掉或聯合取締分布於5個行政區的制售假冒偽劣產品黑窩點14個,對防止區域性、大面積制假售假問題發揮了重要作用。
(二)執法打假專項行動持續開展
1、開展『質檢利劍行動』,保持『雙打』高壓態勢。開展了農資、建材、兒童用品、車用汽柴油、汽車配件等五項『質檢利劍行動』,累計出動執法人員14218人次,檢查企業5694家,立案查處質量違法案件92起,涉案貨值金額311.74萬元,搗毀制假售假窩點14個,公開案件信息30件,極大打擊震懾了假冒侵權違法行為。
2、開展缺陷產品召回工作。對天津一汽豐田汽車有限公司和天津華苑豐田汽車銷售服務有限公司等5家4S店汽車召回情況開展檢查和效果評估,涉及被召回車輛共60餘萬輛。針對發現的兒童玩具質量問題,啟動缺陷兒童玩具召回工作2例,召回和處理問題童車4批次25臺,並監督生產者及時進行整改。
3、開展紙類衛生用品專項執法檢查。在中央電視臺《每周質量報告》對部分紙類衛生用品問題進行曝光後,立即組織開展專項執法檢查,出動執法人員175人次,對67家企業進行了執法檢查,責令整改7起,立案4起。
三、工業產品生產許可證監管不斷加強
2014年,我市共受理工業產品生產許可證換發證申請364個,經考核合格並發放工業產品生產許可證196張,其中省級發證證書155張,國家局發證證書41張;向考核不合格企業下達《不予行政許可決定書》36份。新發證書數量佔全部證書總數的19.8%。截至2014年底,我市共有工業產品生產許可證證書990張,其中,省級發證證書650張,國家局發證證書340張。
采取多種有效措施,加強獲證企業監管。2014年,對75家獲證企業進行了實地核查。通過多次巡查與督促,問題企業已經完成整改。開展生產許可證企業分類監管工作,按照企業履行產品質量主體責任的保障能力和實現程度分為信用監管(AA)、責任監管(A)、常態監管(B)、加嚴監管(C)。2014年,我市獲證企業中,AA類企業117家,A類企業636家,B類企業138家,C類企業22家。開展重點領域產品專項工作,有針對性的對助力車、危險化學品等重點領域開展專項整治工作。開展管理人員培訓工作,舉辦了助力車產品監督管理能力提昇流動課堂,有效提昇了執法人員綜合素質、專業水平與監管能力。(通訊員王毅鵬)