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2月1日,中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》在頭條位置播發錄音報道《天津簡政放權行政審批去“繁”爲“簡”》,重點介紹了天津向政府權力要效能,行政審批去“繁”爲“簡”,換來企業和市場活力強勁迸發的典型經驗。
報道說,去年11月,天津濱海新區行政審批局一個異乎尋常的交接儀式掀開了我國行政審批史上的嶄新一頁。曾經被李克強總理當面見證並囑託封上了就不能再打開的109顆公章,正式交由國家博物館收藏。簡政放權、提速增效成爲提高政府效能的一場大考。去年5月,天津濱海新區將區發改委、經信委、商務委等18個部門的216項審批權,全部劃轉到新成立的行政審批局,實現了“一枚印章管審批”的新突破。天津濱海新區副區長張鐵軍說:“過去需要半年的審批事項,如今最快只需一天就可辦結。半年時間我們審批的各種事項達68000餘件,現在辦結率達到98.9%,審批速度提升80%。審批人員減少了75%,政府運行成本極大地降低,政府將降低的運行成本回饋給社會,減少了14項行政事業性收費,爲申請人減輕了負擔。”
報道說,天津以“一枚印章”改革爲起點,把簡政放權的新理念逐步推展到全市。圍繞爲企業提供便利化營商環境,打出一套立體組合拳。“誠信缺失”一直是困擾企業的難題,爲此天津市建立了“一個信用平臺”,把全市56萬家企業信息盡收其中。執法部門藉助這一平臺建立負面清單制度,對守法企業少查,對不法企業嚴查。天津市市場監管委副主任石玉穎介紹說:“按照‘守法經營、一路綠燈,一處違法、處處受限’的原則,建立了市場主體信用信息公示系統,並開始向全社會公示市場主體信用信息,實現‘一個平臺管信用’。”
報道說,天津還推出“一個部門管市場”“一份清單管邊界”“一支隊伍管全部”“一份單卡管通關”等舉措,被天津百姓稱爲簡政放權“六個一”。這“六個一”,換來的是企業和市場活力的強勁迸發。數據顯示,去年天津新增民營企業5.5萬戶,同比增長80%,全市生產總值增長10%,繼續位居全國前列。在南開大學周恩來政府管理學院副教授張志紅看來,天津行政管理體制的自我革命具有示範意義。張志紅說:“通過內部的職能整合和機構重組,實現了更加精細化的無縫隙管理,既解決政府內部行政成本較高的不合理問題,同時爲市場、爲羣衆提供一個有效的監管體系,對於天津市相關產業的全面提升是一個體制性保障。”